为抢抓大模型发展机遇，重视通用人工智能发展，推动通用人工智能领域实现创新引领，北京市科委、中关村管委会*了《北京市促进通用人工智能创新发展的若干措施（2023-2025 年）（征求意见稿）》，从算力、数据、算法、应用场景、监管环境等角度明确了具体发展方向及推进措施。
点评：
算力：《措施》提出要加强算力资源统筹供给能力，加强与头部公有云厂商等市场主体合作，实施算力伙伴计划，同时要加快推动海淀区“北京人工智能公共算力平台”，朝阳区“北京数字经济算力中心”等项目建设，形成规模化先进算力供给能力。利用政府统一入口，建设统一的多云算力调度平台。
数据：面对目前高质量中文语料数据占比较少背景，《措施》提出要整合现有开源中文预训练数据集和高质量互联网中文数据并进行合规清洗；扩展高质量多模态数据来源，建设合规大模型预训练语料库，通过北京国际大数据交易所进行定向有条件开放。要打造“国家数据基础制度先行先试示范区”；倡议高质量数据网站所属企业提供部分脱敏高质量数据，进行定向有条件开放。搭建数据集精细化标注众包服务平台，提高训练数据的多样性。
算法：《措施》提出要开展大模型创新算法及关键技术研究；加强大模型训练数据采集及治理工具研发；推动大模型基础软硬件体系研发；探索具身智能、通用智能体和类脑智能等通用人工智能新路径。
应用：《措施》提出在政务服务、医疗、科学研究、金融、自动驾驶、城市治理等6个场景实现通用人工智能技术的应用。其中，要在政务服务领域率先实现试点应用，利用大模型技术赋能政务咨询、政策服务、接诉即办、政务办事等工作，进一步提升办事效率。
监管环境：《措施》提出要营造包容审慎的监管环境，要持续推动监管政策和监管流程创新；建立常态化服务和指导机制；加强网络服务安全防护和个人数据保护；持续提升人工智能产业伦理治理自律自治能力。
投资建议：自4月份网信办*《生成式人工智能服务管理办法（征求意见稿）》后，北京在近日*《促进通用人工智能创新发展的若干措施（2023-2025年）（征求意见稿）》，进一步凸显国家对于人工智能大模型发展的重视。北京此次*的文件，从算力、数据、算法、应用场景、监管环境等角度明确了具体发展方向及推进措施，相关领域发展有望加速，建议关注科大讯飞、数字政通、万兴科技、恒生电子、宝信软件、金山办公等。
风险提示：技术推进不及预期；商业应用推广不及预期等。
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