重点区域研究之五：山东城投债到拐点了吗？

　2023 年3 月，山东省财政厅厅长先后到淄博、潍坊考察调研，并指导山东省级骨干金融企业与潍坊市签订了一系列合作协议。这是否是一个积极的信号？如果是，如何看待其强度？

    　　与历史上山东省政府的表态与行动相比，毋庸置疑，此次肯定是给市场传达了积极的信号。但对比其他省份的政府领导表态，山东此次的表态，给市场传达的信心显然还有进一步增强的空间。

    　　为什么市场如此期待山东省政府领导的表态？

    　　首先，山东作为经济大省，2022 年GDP 总量近9 万亿，省级政府能调动的资源大概率更多，市场对其充满信心。其次，结合其他省份的表态与市场走势来看，高层级政府表态，尤其是具有较强资源协调能力的高层级政府表态，的确能阶段性的解决债务问题。在潍坊债务问题发酵到当前这种状态的时候，市场期待山东省政府更高层级的领导做更坚定、更积极的表态。

    　　这样的期待，是否对于表态效果过于乐观？我们通读银保监会11 号文，其在“防范化解重大金融风险”部分中，对于地方政府债务问题着墨并不多，仅有“积极配合化解地方政府债务风险”这一句话。这启发我们需要进一步去考虑区域整体的问题。

    　　总而言之，现在说山东省城投债市场情绪迎来拐点，仍为时尚早。但无论如何，这是一个好的开始。

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