据新华社，7 月14 日至15 日，中央城市工作会议在北京举行，前一次会议召开于2015 年12 月。会议指出我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段，同时明确了城市工作的5 个转变、6 个目标，提出部署7 个方面重点任务。我们认为人口增长和城镇化率等指标发展达到一定阶段后，增量建设将转向存量更新为主，建筑建材行业相应也要面临需求变革和供给转型的挑战。建议关注三条主线：1）城市更新中的管网改造、建筑涂料和智慧运维；2）规划设计；3）基建重点工程受益弹性大、资产负债表修复快的企业。

　　城市更新为重要抓手，聚焦管网、重涂和智慧化运维此次会议提出以推进城市更新为重要抓手，高质量开展城市更新，稳步推进城中村改造和危旧房改造。我们认为城市更新有望在“十五五”期间接力老旧小区改造，形成较为稳定的投资实物量，建筑建材行业有望在三个方向受益：1）老旧管线改造和垃圾治理等城市基础设施建设有望加快，据国家发改委，预计未来五年需要改造的城市燃气、供排水、供热等各类管网总量将近60 万公里，投资总需求约4 万亿元；2）消费型基础设施和存量房重装发力提升建筑涂料等消费建材需求占比；3）城市智慧化运维需求提升，能够紧抓城市数字化机遇的建筑企业或加速转型升级。

　　大国大城建设一体化，设计规划要求新内涵

　　此次会议提出着眼于提高城市对人口和经济社会发展的综合承载能力，发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈，坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，这将对建筑设计企业提出更高的能力要求。而今年作为“十五五”规划承上启下的一年，未来的城市建设也有望更加关注人居体验和智慧绿色等新要素，有望催化具备综合规划设计和一体化施工能力的头部企业。

　　基建结构分化加速，关注重点工程及产业基建

　　此次会议提出加快构建房地产发展新模式，我们认为在新的城市建设投融资模式确立之前，基建投资将更聚焦与现代化城市体系和城市更新相匹配的领域。上周国家发改委新闻发布会提出，“十五五”重大工程项目将坚持适度超前、不能过度超前的原则，而2022 年4 月中央财经委员会第十一次会议，提出要适度超前布局有利于引领产业发展和维护国家安全的基础设施，同时把握好超前建设的度，还指出了五个布局重点，包括交通、能源、水利等网络型基础设施；信息、科技、物流等产业升级基础设施；城市基础设施；农业农村基础设施；国家安全基础设施，我们认为相关领域有望延续景气。

　　投资建议：关注建筑转型与存量翻新机遇

　　总体来看，存量提质增效时代将倒逼建筑建材企业加快业务结构化转型，更加关注现金流回款和提升分红，投资机遇聚焦在城市更新与基建重点工程领域，重点推荐建筑设计施工龙头中国建筑、城市智慧运维隧道股份、存量房“面子”重涂三棵树（我们测算国内24-26E 每年家装零售涂料市场在600亿元以上，其中二次装修需求占比超50%）、城市垃圾收集处理头部企业海螺创业，以及“里子”工程城市地下管网改造及农业用管等细分领域龙头。

　　风险提示：基建或地产需求大幅下降，城市更新等具体政策支持力度不足，化债和反内卷政策执行力度低于预期。