四本预算是指一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。这四本预算在我国财政管理体系中占据着重要地位，它们各自承担着不同的职能和任务，共同构成了国家财政的收支体系。以下是对这四本预算的系统解读。

一、一般公共预算

一般公共预算是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。它是国家财政的核心部分，反映了政府的主要财政活动和政策导向。

一般公共预算的收入主要来源于税收、非税收入等，其中税收是最主要的收入来源。在支出方面，一般公共预算主要用于教育、医疗卫生、社会保障、公共安全、交通运输、环境保护等领域的公共服务支出，以及政府机构的运转支出等。

二、政府性基金预算

政府性基金预算是国家通过向社会征收以及出让土地、发行彩票等方式取得收入，专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展的收支预算。它与一般公共预算的主要区别在于收入来源和用途的特定性。

政府性基金预算的收入主要来源于土地出让收入、彩票公益金、城市基础设施配套费等。这些收入具有专项性和一次性的特点，必须专款专用，不能用于平衡一般公共预算。在支出方面，政府性基金预算主要用于支持基础设施建设、社会事业发展等领域。

三、国有资本经营预算

国有资本经营预算是对国有资本收益作出支出安排的收支预算。它反映了国家作为国有企业出资人，对国有资本进行经营管理和收益分配的活动。

国有资本经营预算的收入主要来源于国有企业上缴的利润、股利、产权转让收入等。这些收入体现了国家对国有资本的所有权收益。在支出方面，国有资本经营预算主要用于支持国有企业改革和发展，补充国有企业资本金，优化国有资本结构等。

四、社会保险基金预算

社会保险基金预算是对社会保险缴款、一般公共预算安排和其他方式筹集的资金，专项用于社会保险的收支预算。它是社会保障体系的重要组成部分，旨在保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。

社会保险基金预算的收入主要来源于社会保险缴款、财政补贴等。在支出方面，社会保险基金预算主要用于支付各项社会保险待遇，如养老金、医疗费用报销、失业救济金等。这些支出具有刚性和持续性的特点，必须确保及时足额支付。

综上所述，四本预算各自承担着不同的职能和任务，共同构成了国家财政的收支体系。它们之间既相互独立又相互联系，共同服务于国家经济社会发展和民生改善的大局。在实际运行中，需要加强四本预算之间的衔接和协调，确保财政资金的合理配置和高效使用。

随着经济社会的发展变化和国家治理体系的不断完善，四本预算也需要不断适应新形势新任务的要求进行改革和创新。可以进一步优化预算结构，提高预算的透明度和公开性；加强预算绩效管理，提高财政资金的使用效益；强化预算约束和监管力度，防范财政风险等。这些改革和创新将有助于更好地发挥四本预算在国家治理体系中的基础和重要支柱作用。

而对于普通公众来说，了解四本预算的概念和内涵也有助于更好地理解和支持国家的财政政策和公共服务供给。通过关注预算的编制和执行情况，公众可以更加清晰地了解政府在不同领域的投入和优先事项安排，进而对政府的决策和行为进行监督和评价。这不仅有助于提升政府的治理能力和水平，也有助于促进社会的和谐稳定和可持续发展。