在公司制度中，治理权分配的基础是公司注册资本的构成。

注册资本不仅仅代表了公司的初始资本规模，更在深层次上反映了股东对公司的承诺、投入以及相应的风险承担。因此，它自然成为了公司治理结构设计的核心要素之一。

一、注册资本与股东权益

注册资本的构成直接决定了股东之间的权益比例。股东根据公司章程的约定，按照各自的出资额享有相应的权益。这些权益包括投票权、分红权、剩余财产分配权等。出资额越大的股东，其享有的权益也相应越大，从而在公司治理中具有更大的话语权。

二、注册资本与公司内部权力结构

注册资本的构成不仅决定了股东之间的权益比例，还进一步影响了公司内部的权力结构。

在公司治理中，股东通过行使投票权来参与公司重大决策，如选举董事会、监事会成员，审批公司年度财务预算等。因此，拥有更多投票权的股东能够在公司内部形成更大的影响力，甚至控制公司的决策方向。这种影响力的大小与股东的出资额成正比，即出资额越大的股东，其对公司内部权力结构的影响也越大。

三、注册资本与公司经营策略和风险承担

注册资本的构成还反映了股东对公司的经营策略和风险承担的态度。不同的股东可能具有不同的经营理念和风险偏好，这些差异会体现在他们的出资额和出资方式上

比如说，一些股东更倾向于稳健的经营策略，愿意承担较低的风险，而另一些股东则可能更追求高收益，愿意承担更高的风险。这些不同的经营理念和风险偏好会影响公司治理权的分配，因为股东在参与公司治理时会根据自己的利益诉求来行使投票权。

四、注册资本与公司章程和法律法规

虽然注册资本的构成是公司治理权分配的重要基础，但公司治理权的分配还受到公司章程和法律法规的制约。公司章程是公司的“宪法”，它规定了公司治理结构的基本框架和运行机制。法律法规则为公司治理提供了外部的法律保障和监管。在公司章程和法律法规的约束下，公司治理权的分配需要遵循一定的程序和规则，以确保公司治理的合法性和有效性。

综上所述，在公司制度中，治理权分配的基础是公司注册资本的构成。注册资本的构成决定了股东之间的权益比例、公司内部的权力结构以及公司的经营策略和风险承担。

在实际操作中，公司治理权的分配还需要考虑公司章程和法律法规的制约因素。因此，在设计和调整公司治理结构时，需综合考虑各种因素，以确保公司治理的有效性和公平性。

随着公司的发展和市场环境的变化，公司治理结构也需要不断地调整和优化以适应新的形势和需求。