逐点理解4月政治局会议：增强发展动能加快高质量发展

中央政治局4 月28 日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，我们逐点学习理解如下：

    　　看点1：经济形势——恢复性好转，内生动能仍需增强。会议研判，当前需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力得到缓解，经济增长好于预期，经济发展呈现回升向好态势。也强调经济运行好转主要是恢复性的，内生动力还不强，需求仍然不足。要求乘势而上，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

    　　看点2：发展部署——加大部署高质量发展。会议着眼于中长期经济转型升级面临新的阻力，推动高质量发展仍需要克服不少困难挑战，发展部署强调加快构建新发展格局，形成推动高质量发展的强大动力。

    　　看点3：工作思路——重视激发活力。工作思路方面，会议强调把发挥政策效力和激发经营主体活力结合起来，形成推动高质量发展的强大动力，不仅关注经济持续好转，还强调内生动力增强、社会预期改善、风险隐患化解。

    　　看点4：宏观政策——发力扩大内需。会议强调，恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在。积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力，形成扩大需求的合力。与中央经济工作会议强调宏观政策要形成共促高质量发展合力不同，本次会议强调宏观政策要形成扩大内需合力。

    　　看点5：产业发展——聚焦提升科技创新能力。会议强调加快建设现代化产业体系，短板领域加快突破、优势领域做大做强“两手”并重。着力领域方面，强调巩固和扩大新能源汽车发展优势、重视通用人工智能发展。

    　　看点6：扩大内需——收入、消费、投资联合发力。会议强调恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在。抓手有三：多渠道增加城乡居民收入；促进文化旅游等服务消费；政府投资和政策激励带动激发民间投资。

    　　看点7：民营经济——提振信心、恢复元气、解决问题。会议持续强调坚持“两个毫不动摇”。工作抓手包括：提振经营主体信心；帮助企业恢复元气；解决企业账款拖欠问题。并特别强调，鼓励头部平台企业探索创新。

    　　看点8：扩大开放——吸引外资、自贸区自贸港先行先试。会议部署扩大高水平对外开放“进出”并重，“引进来”重点在吸引外资，“走出去”重点在自贸区自贸港先行先试对接国际高标准经贸规则。

    　　看点9：风险防范——金融机构改革化险、房住不炒、严控债务。会议部署防范化解重点领域风险有三：中小银行、保险和信托机构改革化险；坚持房住不炒原则下推进城中村改造、建设保障房；严控新增隐性债务。

    　　看点10：社会民生——就业优先、粮食安全、乡村振兴、生态治理。民生领域，会议强调，坚持就业优先，高校毕业生和农民工群体是重点；保障粮食生产和农产品供应安全；推进乡村振兴；加强生态环境系统治理。

    　　风险提示：地缘政治风险。