注册情况:城投注册额度小幅下降
6 月,城投平台注册额度小幅下降。1)分行政层级来看,省级、地级市、区县级城投的注册规模均有小幅下降。2)分区县资质来看,弱资质区县注册规模小幅下降。3)分省份来看,山东、四川、广东等区域的规模环比有所下降。
审批反馈:弱资质区县略微放缓
6 月,城投债券的DCM 审批节奏略微提速,交易所审批节奏有所放缓。1)分发行方式与层级来看,私募城投公司债在地级市和区县级均呈现反馈时间延长的特征。2)分省份来看,重庆、湖南等地的审批节奏明显加快。3)分区县资质看,弱资质区县平台债券的审批节奏略微放缓。
终止发行:终止项目规模明显上升
6 月,终止项目规模明显上升。分省份来看,城投平台终止项目主要出现在山东、湖北、新疆。
研究结论与建议
综上所述,6 月,区县城投平台的融资环境收紧,城投债券注册额度小幅下降,弱资质区县发审批节奏略微放缓,终止项目规模明显上升。经济大省6 月城投注册的缩量拉低了整体额度水平,主要受到区县的拖累,且弱资质区县审批节奏放缓并高于过去两年均值,区县终止项目占比持续上升,区县城投平台的融资环境在收紧。
回看二季度的城投债审批情况,二季度城投债注册额度整体高于一季度,且高于去年同期,说明城投融资需求呈现边际回暖态势;但是城投债券监管政策延续从严基调,例如:二季度的城投债审批反馈天数有所延长,城投终止发行的规模同比、环比虽有下降,但是弱资质区县的终止项目规模占比仍处于高位,反映了监管层面对弱资质区县的融资把控依然严格,防止其过度负债进而加重债务风险。
展望三季度,城投债市场预计呈现供给端延续收缩、投资端需求韧性犹存的局面。从供给端来看,鉴于监管政策收紧、城投转型加速、提前兑付加快,城投债供给规模预计将维持低位。其一,城投债发行监管政策执行难有明显放松;其二,在政策的倒逼下,城投公司通过转型、整合等方式退平台的趋势加速,传统的城投债供给或将减少;其三,随着化债资金逐步到位,用于置换存量隐性债务的再融资专项债加速发行,城投债提前兑付节奏可能加快。这会使市场上的存量城投债减少,压缩供给规模。从需求端来看,资金面宽松、资产荒延续、信用风险可控将继续催化城投债的投资需求。其一,如《“拥挤”的震荡市:风险还是机会?》所述,基本面支撑二季度的资金面宽松,投资者对债券的配置需求依然旺盛;其二,当前信用债市场优质资产相对稀缺,在资产荒格局未得到明显改善的情况下,投资者对城投债的需求仍将存在;其三,在大规模化债政策推行及金融机构助力平台债务化解的大背景下,城投债违约风险相对可控。整体来看,预计三季度城投债的投资需求依然旺盛。
风险提示
数据统计遗漏,数据量影响下指标波动性较大,信用事件冲击