本报告分析了在印尼的镍产业园区实现低碳发展所面临的多层次挑战。作为印尼近年来在关键矿产领域“产业链下游化"战略的核心成果，镍产业园区不仅推动了印尼的工业发展，也帮助其深度嵌入全球关键矿产供应链中。然而，这种前所未有的工业化进程也带来了多重社会与环境问题，其中就包括急剧上升的二氧化碳排放量。

　　本研究构建了一个多维分析框架，从政策变迁、价值链耦合、园区内部治理，以及空间禀赋局限等角度全面分析镍产业园减排问题的复杂性与权衡性。该框架被用于分析两个典型的大型工业园区--IMIP 与IWIP，以及位于奥比岛上的独立运营 WP&RKA 项目的比较案例研究。

　　研究结果指出了四个关键问题。首先，围绕出口限制与财政激励所构建的资源民族主义与产业政策体系，是推动印尼镍产业园区迅速扩张的最主要因素。然而，这一扩张也加剧了自备燃煤电站的路径依赖。第二，不同产业链的脱碳潜力和能力存在显著差异。例如，用于不锈钢生产的火法冶炼工艺（RKEF）具有高能源强度和碳排放特点，而湿法冶炼工艺（HPAL）虽然具有更高的减排潜力，但也伴随较高的环境污染风险。第三，园区高度集中的治理结构限制了入园企业在绿色创新与碳责任方面的参与度与能动性，削弱了园区内部协同推进低碳转型的效率。第四，一些脱碳路径受到空间和资源禀赋的制约，其中园区内土地和清洁能源的稀缺性，以及周边生态环境的脆弱性都需要纳入园区低碳发展的考量。

　　本研究认为，镍产业园区是印尼在工业化目标与气候责任之间寻求平衡的重要试验场。

　　若要实现成功的低碳转型，需要明确的政策指引、围绕不同镍价值链的低碳技术支持、对园区内减排与 ESG的有效治理，以及合理的碳抵消机制或审慎实施的可再生能源替代战略。