核心观点：新房成交面积同环比下降，加大闲置存量土地回收力度

本周我们跟踪的68 城新房成交同环比下降，20 城二手房成交面积同环比下降。

　　土地成交面积同比增加，溢价率环比上涨。国内信用债发行规模同环比上涨。武汉土拍市场火热，最新4 宗东湖高新区住宅用地出让中，1 宗地块溢价15%以上成交，其他地块均以底价成交，4 宗地块共收金13.87 亿元。2025 年至今销售初步企稳，四月政治局会议提出“持续巩固房地产市场稳定态势”，对地产调节政策成效给予肯定，预计后续针对房地产的政策仍将保持积极温和，预计将有更多积极的财政及货币政策出台，助力行业稳健发展。在积极的财政政策、适度宽松的货币政策下，存量收储及城中村改造工作有望加速推进，改善现有住房供求关系，加快止跌回稳进程，维持行业“看好”评级。

　　加大闲置存量土地回收力度，持续扩大农业转移人口保障性住房供给

中央层面：国家发改委城市和小城镇改革发展中心：以“两重”“两新”资金为抓手加大新型城镇化重点领域投入，锚定到2035 年基本实现新型城镇化目标，允许人口流入城市利用超长期特别国债、地方政府专项债等资金，加大闲置存量士地回收和存量商品房收购力度，持续扩大农业转移人口保障性住房供给。

　　地方层面：北京：出台《深化改革提振消费专项行动方案》，重点优化住房供给体系：优先在轨交站点及就业密集区供地，允许公积金提取支付首付并同步申请贷款，拟推带押过户新政。

　　市场端：土地成交面积同比下降，武汉土拍市场火热

销售端：根据房管局数据，2025 年第28 周，全国68 城商品住宅成交面积169万平米，同比下降19%，环比下降44%；从累计数值看，年初至今68 城成交面积达6728 万平米，累计同比下降9%。2025 年第28 周，全国20 城二手房成交面积为186 万平米，同比增速-8%，前值-5%；年初至今累计成交面积5565 万平米，同比增速+10%，前值+11%。

　　投资端：2025 年第28 周，全国100 大中城市推出土地规划建筑面积2991 万平方米，成交土地规划建筑面积2668 万平方米，同比增加49%，成交溢价率为4.9%。

　　一线城市成交土地规划建筑面积36 万平方米，同比下降58%；二线城市成交土地规划建筑面积1212 万平方米，同比增加79%；三线城市成交土地规划建筑面积1421 万平方米，同比增加38%。

　　武汉：4 宗东湖高新区宅地出让，最终3 宗地块底价成交、1 宗溢价17.42%成交，共收金13.87 亿元。

　　融资端：国内信用债发行规模同比增加，环比增加2025 年第28 周，信用债发行154 亿元，同比增加61%，环比增加72%，平均加权利率2.46%，环比增加25BP。信用债累计发行规模2005 亿元，同比减少13%。

　　风险提示：市场信心恢复不及预期，政策影响不及预期。