主要观点

    　　2 月下半月，数字经济、产业政策以及科技政策，是政策的主要关注点。

    　　（一）数字经济：1）2 月27 日，中办、国办印发《数字中国建设整体布局规划》，“打通数字基础设施大动脉”、“研究制定推动数字产业高质量发展的措施”、“将数字中国建设工作情况作为对有关党政领导干部考核评价的参考”。2）3 月1 日，工信部相关负责人在国新办新闻发布会上表示，将“研究制定促进装备数字化发展的政策措施”、“研究制定重点行业数字化转型路线图”、“深入实施千兆城市建设行动……研究制定算力基础设施发展行动计划”。3）3 月2日，商务部相关负责人在国新办新闻发布会上表示，“准备加快推动出台促进数字贸易开放创新发展的政策性文件”。

    　　（二）产业政策：1）新能源汽车：3 月1 日，工信部相关负责人表示“启动智能网联汽车准入和上路通行试点，加快5G 车路协同的技术应用”、“开展公共领域车辆全面电动化先行区试点”。2）智能检测装备：2 月23 日，工信部等印发《智能检测装备产业发展行动计划（2023-2025 年）》。3）工业领域：3月1 日，工信部相关负责人在国新办新闻发布会上表示，将实施“机器人+”应用行动；研究制定未来产业发展行动计划；研究制定出台加快推动制造业绿色化发展的指导意见；大力发展氢能、环保装备等产业等。4）集成电路：3月2 日，刘鹤调研集成电路企业时强调，“发展集成电路产业必须发挥新型举国体制优势”。

    　　（三）科技政策：2 月21 日，政治局第三次集体学习强调，切实加强基础研究，夯实科技自立自强根基。“深化基础研究体制机制改革”、“稳步增加基础研究财政投入”、“协同构建中国特色国家实验室体系，布局建设基础学科研究中心……要打好科技仪器设备、操作系统和基础软件国产化攻坚战”。

    　　2 月下半月其他值得关注的政策：

    　　（一）机构改革： 2 月28 日，习近平总书记在民主协商会上发表讲话时表示，“这次党和国家机构改革突出重点行业和领域，针对性比较强，力度比较大，涉及面比较广，触及的利益比较深，着力解决一些事关重大、社会关注的难点问题，对经济社会发展将产生重要影响”。

    　　（二）金融、货币政策：1）2 月16 日，央行等印发《关于进一步做好交通物流领域金融支持与服务的通知》。2）2 月17 日 ，全面实行股票发行注册制制度规则发布实施。3）2 月17 日，证监会发布《境内企业境外发行证券和上市管理试行办法》，对境内企业直接和间接境外上市活动统一实施备案管理。4）2 月18 日，银保监会等发布《商业银行资本管理办法（征求意见稿）》。5）3月3 日，央行行长在国新办新闻发布会上表示，目前“实际利率的水平也是比较合适的”、“但是用降准的办法来提供长期的流动性，支持实体经济，综合考虑还是一种比较有效的方式”。

    　　（三）对外开放：3 月2 日，国新办发布会上，商务部表示：1）服务业扩大开放：今年准备重点抓好三方面的工作，一是放宽服务业市场准入；二是推动服务业制度型开放，“出台全国版和（海南）自贸试验区版跨境服务贸易负面清单”、“推动出台深化北京国家服务业扩大开放综合示范区建设方案”；加快服务贸易创新发展，“推动出台服务贸易开放创新发展指导意见”。2）自贸区建设：今年全面推进中国-东盟自贸区3.0 版谈判，继续推进与海合会、以色列这些国家和地区的自贸协定谈判。

    　　（四）医疗：1）2 月23 日，中办、国办印发《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》。2）2 月28 日，国办印发《中医药振兴发展重大工程实施方案的通知》。

    　　风险提示：政策执行不及预期。