摘要
十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。受国务院委托，国务委员兼国务院秘书长肖捷作关于国务院机构改革方案的说明。本次国务院机构改革主要聚焦金融和科技改革。
加强金融监管：加强证监会，组建国家金融监督管理总局，防范化解金融风险重要主题。本次改革方案将证监会从国务院直属事业单位提升为国务院直属机构，并划入发改委的企业债券发行审核职责；在银保监会基础上组建国家金融监督管理总局，统一负责除证券业之外的金融业监管；此外深化地方金融监管体制改革，建立以中央金融管理部门地方派出机构为主的地方金融监管体制；完善国有金融资本管理体制。整体来看，本次机构改革加强了金融领域的中央统一管理以及监管力度，防范化解金融风险依然是未来政策的重要主题。
科技：重组科学技术部，组建国家数据局，数字经济发展或提速。本次机构改革方案重组优化了科学技术部，分散部分职能的同时，加强了推动健全新型举国体制、优化科技创新全链条管理等职能；组建国家数据局，由发改委管理，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。关注去年9月深改委审议通过的《关于健全社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制的意见》后续出台，数字经济发展或将进一步提速。
其他：乡村振兴、老龄化。本次机构改革优化农业农村部职责，在农业农村部加挂国家乡村振兴局牌子，不再保留单设的国家乡村振兴局。完善老龄工作体制，全国老龄工作委员会办公室改设在民政部，强化其综合协调老龄事业发展职责。
