核心观点
本次党和国家机构改革方案针对性比较强,力度比较大,涉及面比较广,归纳来看主要从提高效率、加强领导和重点突破三个方面着手开展。其中,重点突破的领域包括,一是大力发展数字经济,组建国家数据局;二是加强基础研究与科技创新,重组科学技术部;三是深化金融体制改革,组建金融监督管理总局。在类似双峰监管的模式下,针对金融机构的行为监管和审慎监管的成效有望被进一步加强。
信息或事件
3 月7 日,受国务院委托,国务委员兼国务院秘书长肖捷作关于国务院机构改革方案的说明。机构改革方案共包括13 项举措,包括重组科学技术部、组建国家金融监督管理总局、深化地方金融监管体制改革、中国证券监督管理委员会调整为国务院直属机构、统筹推进中国人民银行分支机构改革、完善国有金融资本管理体制、加强金融管理部门工作人员统一规范管理、组建国家数据局、优化农业农村部职责、完善老龄工作体制、完善知识产权管理体制、国家信访局调整为国务院直属机构、精减中央国家机关人员编制。
风险分析
(1)既有政策落地效果及后续增量政策出台进展不及预期,地方政府对于中央政策的理解不透彻、落实不到位。(2)经济增速放缓,宏观经济基本面下行,经济运行不确定性加剧。(3)近期房地产市场较为低迷,市场情绪存在进一步转劣可能,国际资本市场风险传染也有可能诱发国内资本市场动荡。(4)土地出让收入大幅下降导致地方政府债务规模急剧扩大,地方政府债务违约风险上升。(5)地缘政治对抗升级风险,俄乌冲突不断,国际局势仍处于紧张状态。