国家数据局成立，数据要素市场化有望加速。根据新华社微博，根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，组建国家数据局。负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等，由国家发展和改革委员会管理。将中央网络安全和信息化委员会办公室承担的研究拟订数字中国建设方案、协调推动公共服务和社会治理信息化、协调促进智慧城市建设、协调国家重要信息资源开发利用与共享、推动信息资源跨行业跨部门互联互通等职责，国家发展和改革委员会承担的统筹推进数字经济发展、组织实施国家大数据战略、推进数据要素基础制度建设、推进数字基础设施布局建设等职责划入国家数据局。我们认为，2022 年12 月19 日印发的《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》是数据要素市场的顶层规划，而此次组建的国家数据局有望成为包括《意见》在内的数据要素相关顶层文件的主要落地执行的统筹机构，随着国家数据局的组建完成，数据要素市场化有望加速。

    重组科学技术部，推动健全新型举国体制。根据新华社微博，根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，重新组建科学技术部。加强科学技术部推动健全新型举国体制、优化科技创新全链条管理、促进科技成果转化、促进科技和经济社会发展相结合等职能，强化战略规划、体制改革、资源统筹、综合协调、政策法规、督促检查等宏观管理职责，保留国家基础研究和应用基础研究、国家实验室建设、国家科技重大专项、国家技术转移体系建设、科技成果转移转化和产学研结合、区域科技创新体系建设、科技监督评价体系建设、科研诚信建设、国际科技合作、科技人才队伍建设、国家科技评奖等相关职责，仍作为国务院组成部门。深化财政科技经费分配使用机制改革，完善中央财政科技计划执行和专业机构管理体制，调整科学技术部的中央财政科技计划（专项、基金等）协调管理、科研项目资金协调评估等职责，将科学技术部所属中国农村技术开发中心划入农业农村部，中国生物技术发展中心划入国家卫生健康委员会，中国21 世纪议程管理中心、科学技术部高技术研究发展中心划入国家自然科学基金委员会。

    我们认为，党的二十大报告提出“完善党中央对科技工作统一领导的体制，健全新型举国体制”，赋予了“举国体制”新的使命和内涵，此次科技部重组专门强调了“推动健全新型举国体制”，这有助于进一步调动国家资源，推动我国科技自主创新发展。

    自主可控仍受到高度重视，基础研究或不断加速。根据中国政府网， 3 月5 日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5 日下午在参加他所在的十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时指出，加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。在激烈的国际竞争中，我们要开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，从根本上说，还是要依靠科技创新。我们能不能如期全面建成社会主义现代化强国，关键看科技自立自强。要坚持“四个面向”，加快实施创新驱动发展战略，推动产学研深度合作，着力强化重大科技创新平台建设，支持顶尖科学家领衔进行原创性、引领性科技攻关，努力突破关键核心技术难题，在重点领域、关键环节实现自主可控。要强化企业主体地位，推进创新链产业链资金链人才链深度融合，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，促进科技型中小微企业健康成长，不断提高科技成果转化和产业化水平，着力打造具有全球影响力的产业科技创新中心。根据新华网，科技部部长王志刚在3 月5 日的十四届全国人大一次会议首场“部长通道”上表示，基础研究占全社会研发投入比例连续四年超过6%，与全国研发投入相比，基础研究投入增速更快。下一步在基础研究方面，一是加强由好奇心驱动，进行前沿导向的探索性基础研究。二是加强由国家战略目标驱动，进行战略导向的体系化基础研究。三是加强市场驱动，进行应用型基础研究。我们认为，目前自主可控仍然受到高度重视，而在“全新型举国体制”的加持下，基础研究有望持续加速。

    风险提示：政策推进不及预期的风险。